Отчеты приняты

Под руководством Валерия Черных прошло заседание постоянной комиссии по бюджету и налоговой политике Совета депутатов. Депутаты заслушали отчет об исполнении бюджета города за 2009 год и обсудили изменения в бюджете 2010 года.

Первым вопросом депутаты рассмотрели результаты аудиторской проверки контрольно–счетной палаты эффективности деятельности отделов социальной поддержки населения в 2008–2009 годах. Приняв к сведению результаты проверки, комиссия решила рекомендовать мэру города рассмотреть возможность создания единой информационной базы между администрациями районов и комплексными центрами социального обслуживания. А главам районов исключить несвойственные функции из работы отделов соцзащиты и центров соцобслуживания, а также исключить дублирование их деятельности.

Рассмотрев отчет об исполнении плана социально-экономического развития города на 2009 г., депутаты пришли к заключению: анализ основных показателей качества жизни населения города в целом показывает, что годовые прогнозные значения по большинству показателей достигнуты либо превышают прогнозные значения. Среднемесячная пенсия по сравнению с 2008 г. увеличилась в 1,3 раза и составила 5 574 руб. Снизился уровень регистрируемой безработицы и криминогенности. Но среднемесячная заработная плата работников составила 19 593 руб. или 92,3% от прогноза. Среднесписочная численность работников, занятых в муниципальном секторе экономики, уменьшилась на 572 человека. Суммарная чистая прибыль муниципальных предприятий уменьшилась на 98,0 млн. рублей. Наиболее убыточным является сектор транспорта — убыток составил 253, 4 млн. руб. Наблюдается значительное снижение показателей 2009 года по сравнению с 2008 в отношении ремонта и реконструкции дорог. Капитальный текущий ремонт объектов муниципальной собственности выполнен фактически на 100%.

Кроме того, на комиссии был заслушан отчет об исполнении бюджета за 2009 год. Почти по всем показателям финансовых ресурсов отчетные показатели 2009 года ниже плановых назначений. В целом по доходам бюджет исполнен на 93,2% и составляет 26 090 272,2 тыс. руб. Налоговые доходы в бюджет города составили 97,5% от запланированных. Как и в предыдущие отчетные периоды, преобладали поступления от налога на доходы физических лиц и земельного налога. Поступления от неналоговых доходов составили 83,9% от назначенных, сумма этих доходов снизилась на 2 993 156,4 тыс. руб. или на 33%. Безвозмездные поступления составили 95,1% от плановых. Обязательства администрации Новосибирской области по перечислению в бюджет города трансфертов не исполнены на 4,9%.

В соответствии с заявленными потребностями, поступили средства на реализацию мероприятий по приоритетным национальным программам — «Здоровье» и «Образование». Не в полном объеме и несвоевременно поступила финансовая помощь из федерального и областного бюджетов на реализацию социальных гарантий гражданам в виде пособий, субсидий, целевых выплат, предоставления льгот. Общий объем финансирования расходов бюджета города составил 27 856 033,9 тыс. руб., или 90,8% от назначений. В 2009 году сохранилась тенденция приоритетного финансирования социально значимых направлений. Из 25 целевых городских программ исполнение в полном объеме отмечено по двум — «Развитие трудовых ресурсов» и «Газификация». Наиболее значительно недофинансированы «Программа развития метрополитена (85,8 %) и «Энергосбережение» (24,4%).

Выслушав предложения по корректировке бюджета города на 2010 г., члены комиссии согласились с концепцией и основными положениями проекта решения. Проектом решения предлагается увеличить общий объем доходов бюджета города на 228 545,5 тыс. руб., расходы на 906 271,0 тыс. руб., а дефицит бюджета на 677 727,5 тыс. руб. Доходная часть увеличивается в связи с уведомлением из областного бюджета об увеличении субсидий и субвенций, возвратом межбюджетных трансфертов и поступлением доходов от перечисления части прибыли от МУП «Новосибирская аптечная сеть».

Начальник планово-экономического управления мэрии г. Новосибирск доложил собравшимся о выполнении мероприятий по реализации наказов избирателей. В соответствии с утвержденным планом на 2009 год выполнению подлежали 164 наказа, из которых: полностью выполнено — 76 наказов (46%); выполнено в части 2009 года — 68 наказов (41,5%); не выполнено — 20 наказов (12%). В целом картина неплохая, несмотря на тяжелый кризисный год, урезанное финансирование, процент исполнения наказов был не намного меньше, чем в 2008 году.

По инициативе правового управления мэрии г. Новосибирска был подготовлен проект решения Совета депутатов «О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе…». Согласно этого Положения годовой отчет об исполнении бюджета города подлежит утверждению нормативным правовым решением Совета депутатов. Но, годовой отчет не имеет существенных признаков, характеризующих нормативных правовой акт, в связи, с чем является ненормативным. Юристы предложили депутатам устранить это несоответствие. Почему–то это предложение вызвало бурный протест у членов депутатского объединения КПРФ. В течение получаса они доказывали, что перевод данного документа в разряд ненормативных приведет снижению его статуса, в частности, решение будет рассматриваться в одном чтении и депутаты не смогут подать поправки (!?). Честно говоря, для меня загадка — какие такие поправки можно подать в отчет об исполнении бюджета? Скорее всего, депутаты–коммунисты просто «разминаются» перед сессией.

Эдуард Пряхин

Категории: горсовет, депутаты, развитие, бюджет

Поиск по сайту

Категории

Этот номер газеты в PDF